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中國地震局關于貫徹落實國務院清理規范第一批行政審批中介服務事項有關要求的通知

  中震防發〔201559

各省、自治區、直轄市地震局,各直屬單位:

  國務院于2015年10月15日印發了《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號,以下簡稱國發58號文),對建設工程場地地震安全性評價中介服務事項進行了規范。為全面貫徹落實國務院決定,切實做好清理規范行政審批中介服務事項的銜接和落實工作,確保地震部門行政審批制度改革有序平穩推進,現就有關事項通知如下:

  一、提高思想認識,認真貫徹落實國務院決定

  清理規范行政審批中介服務是深化行政審批制度改革的重要內容,也是深化行政審批制度改革的必然要求。地震系統要按照中央簡政放權、放管結合、優化服務的總體部署,扎實有效的推進地震系統行政審批制度改革。

  認真貫徹落實國發58號文件要求,在開展抗震設防要求確定行政審批時,不再要求申請人提供地震安全性評價報告,《需開展地震安全性評價確定抗震設防要求的建設工程目錄》(見附件)所列工程,由審批部門委托有關機構進行地震安全性評價。

  二、修訂法規制度,提高改革法治保障水平

  按照國發58號文件要求,中國地震局將提請國務院法制辦修訂《地震安全性評價管理條例》,同時抓緊修訂《建設工程抗震設防要求管理規定》(中國地震局令第7號)和《建設工程地震安全性評價結果審定及抗震設防要求確定行政許可實施細則》等規章和規范性文件,為改革提供法治保障。

  各級地方地震部門要積極配合地方人大、政府及有關部門做好相關地方性法規、政府規章、地方標準和規范性文件的清理、修訂和廢止工作,并做好本部門相關規范性文件的清理、修訂及廢止工作。按照中國地震局統一部署,加快配套改革和相關制度建設,不斷提高依法履職的水平。

  三、創新管理方式,加強事中事后監管

  按照國發58號文件要求,切實轉變觀念、大膽實踐,創新管理方式,確保清理規范行政審批中介服務工作取得實效。地震安全性評價中介服務事項清理規范后,中國地震局將加快完善相關政策,強化事中事后監管;各級地震部門要結合本地實際,依法履行職責,加大對抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作的監督檢查,為社會經濟發展和工程建設提供地震安全保障。

  四、完善審批程序,規范行政審批行為

  各級地震部門要根據改革精神,進一步完善抗震設防要求行政審批程序和服務指南、審查工作細則,積極推行網上審批和窗口辦理,簡化審批條件,優化審批流程,切實提高行政審批效率和服務水平。

  五、加強組織領導,確保改革順利進行

  各級地震部門要高度重視,加強組織領導,明確責任,狠抓落實,確保國發58號文件的全面貫徹落實。要進一步研究制定加強事中事后監管措施,完善監督檢查機制,確保抗震設防要求得到有效落實。要加強宣傳引導,通過各種渠道及時做好政策解釋,及時公開行政審批信息,接受社會監督,努力營造有利于深化改革的良好氛圍,確保改革各項工作順利進行。

  附件:需開展地震安全性評價確定抗震設防要求的建設工程目錄(暫行)

  中國地震局

  2015年11月19日

  



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